“一帶一路”:在陽光下建設的“廉潔之路”

“一帶一路”倡議提出近六年,取得超預期成果,同中國簽署合作文件的國家和國際組織已經達到160多個,從亞歐大陸延伸至非洲、拉美、南太平洋的廣大區域。然而,國際社會對“一帶一路”倡議仍然存在著一些不清楚、不理解的地方。其中,針對項目合作透明度的疑問是外界對“一帶一路”的主要疑慮之一。

外界有聲音認為,“一帶一路”項目招標和運作過程缺乏透明度,偏袒中國企業,決策倉促,合同細節未向社會公開。一些國家的民眾認為,本國政府對項目的相關決策沒有考慮民意,還有一些國家內部政治勢力借項目透明度問題作為指責、攻擊政府和執政黨的工具。許多外企則擔心,他們能否像中國企業一樣參與到相關項目的競標過程中。

事實上,“一帶一路”是中國提出的陽光倡議,中方始終堅持各方平等參與,不搞一家獨大。無論是“一帶一路”規劃合作藍圖還是具體實施項目,都由各方參與商量著辦,沒有暗箱操作,堅持公開透明,謀求互利共贏。在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習近平主席提出,“一帶一路”倡議秉持“共商、共建、共享”原則,倡導多邊主義,堅持開放、綠色、廉潔理念,不搞封閉排他的小圈子,堅持一切合作都在陽光下運作,努力實現高標準、惠民生、可持續目標,推動企業在項目建設、運營、采購、招投標等環節按照普遍接受的國際規則標準進行,同時要尊重各國法律法規。習主席的講話全面、有力地回應上述質疑。

近年來,中國十分重視“一帶一路”倡議的透明度問題,定期發布政策文件,介紹合作進展。政府部門頻頻發聲,及時澄清相關謠言和誤解。在政府開設的“中國一帶一路網”上,所有官方文件、政策法規和項目情況都及時公之于眾。從企業層面來說,中企在共建“一帶一路”國家開展投資合作業務時,注重按照東道國的業主要求和國際慣例,積極參與項目的招投標,與國際同行在同一平臺上開展競爭與合作。中企也在提升與媒體和當地社團打交道的能力,邀請媒體記者和社團代表參觀項目,舉行新聞發布會,發行宣傳冊,增加外界對項目的了解。

此次第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的一項重要議程就是探討如何將“一帶一路”打造成一條“廉潔之路”,將廉潔提升到了共建“一帶一路”道德底線和法律紅線的高度。中國與有關國家、國際組織以及工商界學術界代表共同發起《廉潔絲綢之路北京倡議》,展示了各方廉潔、透明建設“一帶一路”的決心。

而早在此之前,中國政府就已高度重視治理“一帶一路”合作中的商業賄賂問題,要求企業在項目招投標、施工建設、運營管理等過程中嚴格遵守相關法律法規,公開項目招投標程序,對各國各類企業一視同仁,不斷提升政策信息透明度,消除權力尋租空間,構建良性市場秩序。中共中央紀委副書記李書磊在此次論壇上表示,中國政府已出臺法律及一系列規范性文件,規范企業對外經貿合作,動態監管“一帶一路”重點項目,努力打造廉潔合規的營商環境。商務部還將建立境外投資黑名單制度,對違規投資行為實施聯合懲戒。

當然,外界存在對“一帶一路”項目透明度的質疑也不是不能理解。共建“一帶一路”國家普遍城鎮化程度低、基礎設施落后,對鐵路、港口、機場、電力等設施存在巨量需求,而中國企業在基礎設施建設方面具有很大優勢,拿到了更多的項目,使得外界難免有中國企業被偏袒的誤解。

志合者,不以山海為遠。“一帶一路”不同于過去西方的殖民主義,更不同于“送紅包”,而是以共商、共建、共享為黃金法則。“一帶一路”倡議提出以來,各國熱情與日俱增,合作成績有目共睹,這就是對“一帶一路”最好的證明。今后,中國將打造更多的良心工程、干凈工程、精品工程,努力為“一帶一路”沿線國家人民造福、為良好的中國形象增光。

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